[صفحه اصلی ]    
بخش‌های اصلی
درباره پایگاه::
اخبار و رویدادها::
مقالات::
پیوندها::
قوانین::
::
روزشمار
جستجو در پایگاه

جستجوی پیشرفته
دریافت اطلاعات پایگاه
نشانی پست الکترونیک خود را برای دریافت اطلاعات و اخبار پایگاه، در کادر زیر وارد کنید.
آخرین مطالب بخش
:: مناسب سازی فضای کسب و کار بر عهده بخش خصوصی است
:: اولین مرکز کسب و کار در حوزه حقوقی قضایی کشور راه اندازی می شود
:: توان‌تِک با بهره‌گیری از تکنولوژی‌های نوین ، زندگی را برای معلولان راحت‌تر می‌کند
:: وقتی خانه‌های مسکونی مجوز مدارس غیردولتی دریافت می‌کنند
:: اطلاعیه انجمن مددکاران اجتماعی ایران در خصوص امور بیمه
:: کابوسی به نام خودکشی
:: توان‌تِک چرا؟
:: آرش برهمند مدیر اجرایی نمایشگاه الکام استارز: جامعه فناوری ارتباطات با نیازهای افراد دارای معلولیت آشنا شده‌اند
:: نمایشگاه توان‌تِک برگزار می‌شود‌
:: کراک، شکننده سد دفاعی بدن در مقابل امراض
:: مقصر شکست طرح‌های جمع‌آوری کودکان کار و خیابان کیست؟
:: درخشش نام سه ورزشکار ایرانی در میان ده پاراوزنه بردار رکورد دار دنیا
:: تجهیز و آموزش تشکل‌های مردم نهاد برای مقابله با بحران
:: راه اندازی اولین کارگزاری صندوق روستاییان از سوی بانوی معلول
:: لزوم تدوین نظام‌نامه مددکاری اجتماعی
:: جمعیت سالمندی تهران 2 برابر میانگین کشوری
:: بازدید مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی از بیمارستان شهید دکتر فیاض بخش
:: به‌زیستن اجتماعی»، حق مردم
:: وقوع زمین لرزه ۵٫۷ ریشتری در مسجد سلیمان/ یک فوتی بر اثر سکته و ۱۲ مصدوم
:: آغاز عملیات درمانی حج ۹۸ در مدینه از فردا
:: کمیته تحقیقات " رشد و تکامل یکپارچه در دوران کودکی " در دانشگاه علوم بهزیستی و توانبخشی تشکیل شد
:: ۲۶ سال آینده جنعیت ایران سالمند می‌شود»
:: خدماتی برای مسافران ویژه شهر/ تسهیل استفاده از قطار شهری برای نابینایان
:: خشونت مسلحانه، خرید و فروش اسلحه
مفاد قانون جامع معلولین

ماده1. دولت موظف است زمینه های لازم را برای تأمین حقوق معلولان، فراهم وحمایت های لازم را از آنها به عمل آورد.

 تبصره. معلول در این قانون به افرادی اطلاق میگردد که به تشخیص کمیسیون پزشکی سازمان بهزیستی براثر ضایعه جسمی، ذهنی،روانی یا توأم ، اختلال مستمر در سلامت و کارایی عمومی وی ایجاد گردد. به طوری که موجب کاهش استقلال فرد در زمینه های اجتماعی و اقتصادی شود.

ماده 2. کلیه وزارتخانه ها، سازمانها وموسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی موظفند در طراحی، تولید و احداث ساختمانها و اماکن عمومی و معابر و وسایل خدماتی به نحوی عمل نمایند که امکان دسترسی و بهره مندی از آنها برای معلولان همچون افراد عادی فراهم گردد.

تبصره1. وزارتخانه ها ، سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی موظفند جهت دسترسی و بهره مندی معلولان ، ساختمانها و اماکن عمومی ، ورزشی ، تفریحی ، معابر و وسایل خدماتی موجود را در چهارچوب بودجه های مصوب سالانه خود مناسب سازی نمایند.
تبصره 2. شهرداریها موظفند از صدور پروانه احداث و پایان کار برای آن تعداد از ساختمانها و امکان عمومی و معابری که استانداردهای تخصصی مربوط به معلولان را رعایت نکرده باشند خودداری نمایند.
تبصره 3 . سازمان بهزیستی کشور مجاز است بر امر مناسب سازی ساختمانها و اماکن دولتی و عمومی دستگاه های مذکور در ماده فوق نظارت و گزارشات اقدامات آنها را درخواست نماید.
تبصره 4 . آیین نامه اجرایی ماده فوق ظرف سه ماه مشترکا توسط وزارت مسکن و شهرسازی ، سازمان بهزیستی کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده 3. سازمان بهزیستی کشور موظف است در چارچوب اعتبارات مصوب در قوانین بودجه سالانه اقدامات ذیل را به عمل آورد:

    الف . تامین خدمات توانبخشی ، حمایتی ، آموزشی و حرفه آموزی موردنیاز معلولان با مشارکت خانواده های معلولان و همکاری بخش غیردولتی (خصوصی ، تعاونی ، خیریه) و پرداخت یارانه (کمک هزینه ) به مراکز غیردولتی و خانواده ها .

  ب. گسترش مراکز خاص نگهداری ، آموزشی و توانبخشی معلولان واجد شرایط (معلولان نیازمند ، معلولان بی سرپرست ، معلولان مجهول الهویه ، معلولان با ناهنجاریهای رفتاری) با همکاری بخش غیر دولتی و پرداخت تسهیلات اعتباری و یارانه (کمک هزینه) به آنها.

  ج. تامین و تحویل وسایل کمک توانبخشی موردنیاز افراد معلول .

  د. گسترش کارگاه های آموزشی ، حمایتی و تولیدی معلولان و ارایه خدمات توانبخشی حرفه ای به معلولان جهت توانمندسازی آنان.

  تبصره . کارگاه های آموزشی ، حمایتی و تولیدی معلولان موضوع ماده فوق از شمول قانون کار مصوب 29/8/1369مستثنی خواهد بود.

ماده 4- معلولان می توانند در استفاده از امکانات ورزشی ، تفریحی ، فرهنگی و وسایل حمل و نقل دولتی (مترو ، هواپیما ، قطار) از تسهیلات نیمه بها بهره مند گردند.

تبصره . وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ، سازمان تربیت بدنی و شهرداریها موظفتند کتابخانه ، اماکن ورزشی ، پارک و امکان تفریحی خود را به نحوی احداث و تجهیز نمایند که امکان بهره مندی معلولان فراهم گردد.
ماده 5. افراد تحت سرپرستی معلولان با معرفی سازمان بهزیستی کشور تحت پوشش بیمه خدمات درمانی و معلولان تحت پوشش بیمه خدمات درمانی و بیمه مکمل درمانی قرار می گیرند.

ماده 6. یکی از فرزندان اولیایی که خود ناتوان و معلول بوده (هر دو یا یکی از آنها معلول باشد) و یا حداقل دو نفر از فرزندان آنها ناتوان و معلول باشد از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف می گردد.

تبصره . همسرانی که زن ناتوان و معلول خود را سرپرستی می نمایند مادامی که سرپرستی همسر ناتوان و معلول را برعهده داشته باشند از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف می گردند.

ماده 7. دولت موظف است جهت ایجاد فرصت های شغلی برای افراد معلول تسهیلات ذیل را فراهم نماید:
الف. اختصاص حداقل سه درصد از مجوزهای استخدامی (رسمی ، پیمانی ، کارگری) دستگاه های دولتی و عمومی اعم از وزارتخانه ها ، شرکتها و موسسات ، شرکتها ، نهادهای عمومی و انقلابی و دیگر دستگاه هایی که از بودجه عمومی کشور استفاده می نمایند به افراد معلول واجد شرایط .

  ب. تامین حق بیمه سهم کارفرما توسط سازمان بهزیستی کشور و پرداخت آن به کارفرمایانی که افراد معلول را به کار می گیرند .

  ج. پرداخت تسهیلات اعتباری به واحدهای تولیدی ، خدماتی ، عمرانی و صنفی و کارگاه های تولیدی حمایتی در مقابل اشتغال افراد معلول به میزانی که در قوانین بودجه سالانه مشخص می گردد .
د. پرداخت تسهیلات اعتباری خوداشتغالی (وجوه اداره شده) به افراد معلول به میزانی که در قوانین بودجه سالانه مشخص می گردد.

  ه . پرداخت تسهیلات اعتباری (وجوه اداره شده) جهت احداث واحدهای تولیدی و خدماتی اشتغالزا به شرکتها و موسساتی که بیش از شصت درصد سهام و سرمایه آنها متعلق به افراد معلول است.
و. اختصاص حداقل شصت درصد از پستهای سازمانی تلفنچی (اپراتور تلفن) دستگاه ها ، شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی به افراد نابینا و کم بینا و معلولان جسمی ، حرکتی .

  ز. اختصاص حداقل شصت درصد از پست های سازمانی متصدی دفتری و ماشین نویسی دستگاه ها ، شرکتها و نهادهای عمومی به معلولین جسمی ، حرکتی.

تبصره 1. کلیه وزارتخانه ها ، سازمانها ، موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی مجازند تا سقف مجوزهای استخدامی سالانه خود ، افراد نابینا و ناشنوا و معلولین ضایعات نخاعی واجد شرایط را رأسا به صورت موردی و بدون برگزاری آزمون استخدامی به کار گیرند.

  تبصره 2. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است سه درصد از مجوزهای استخدامی سالانه وزارتخانه ها ، سازمانها ، موسسات دولتی ، شرکتها و نهادهای عمومی و انقلابی را کسر و در اختیار سازمان بهزیستی کشور قرار دهد تا نسبت به برگزاری آزمون استخدامی اختصاصی برای معلولین واجد شرایط با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اقدام و معلولین واجد شرایط پذیرفته شده را حسب مورد به دستگاه مربوطه معرفی نماید.

  تبصره 3. سازمان بهزیستی کشور مجاز است در قالب اعتبارات مصوب خود ، صندوق فرصت های شغلی معلولان و مددجویان بهزیستی را ایجاد و اساسنامه آن را به تصویب هیات وزیران برساند.

  تبصره 4. سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور موظف است آموزش های لازم فنی و حرفه ای را متناسب با بازار کار برای معلولان به صورت رایگان و تلفیقی تامین نماید.

ماده 8. معلولان نیازمند واجد شرایط در سنین مختلف می توانند با معرفی سازمان بهزیستی کشور از آموزش رایگان در واحدهای آموزشی تابعه وزارتخانه های آموزش و پرورش ، علوم ، تحقیقات و فناوری ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و دیگر دستگاه های دولتی و نیز دانشگاه آزاد اسلامی ، بهره مند گردند.
تبصره . آیین نامه اجرایی این ماده مشترکاً توسط سازمان بهزیستی کشور و وزارتخانه های مذکور و دانشگاه آزاد اسلامی ظرف مدت دو ماه پس از ابلاغ این قانون تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
ماده 9. وزرات مسکن و شهرسازی ، بانک مسکن و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی موظفند حداقل ده درصد از واحدهای مسکونی احداثی استیجاری و ارزان قیمت خود را به معلولان نیازمند فاقد مسکن اختصاص داده و با معرفی سازمان بهزیستی کشور در اختیار آنان قرار دهند.

تبصره 1. سیستم بانکی کشور مکلف است ، تسهیلات اعتباری یارانه دار مورد نیاز احداث و خرید مسکن معلولان را تأمین کند و به معلولان یا تعاونی های آنها و یا موسسات خیریه ای که برای معلولان مسکن احداث می نمایند پرداخت کند.

  تبصره 2. سازمان ملی زمین و مسکن موظف است زمین مورد نیاز احداث واحدهای مسکونی افراد معلول فاقد مسکن را به نرخ کارشناسی تهیه و در اختیار افراد مذکور یا تعاونی ها و موسسات خیریه ای که برای آنان مسکن احداث می نمایند قرار دهد.

  تبصره 3. معلولان از پرداخت هزینه های صدور پروانه ساختمانی ، آماده سازی زمین و عوارض نوسازی معاف می گردند.

  تبصره 4. سازمان بهزیستی کشور موظف است در قالب اعتبارات مصوب خود در قوانین بودجه سالانه و کمکهای یارانه ای اشخاص حقیقی و حقوقی نسبت به احداث واحدهای مسکونی برای معلولان و مددجویان اقدام و مالکیت یا بهره برداری آنها را مطابق آیین نامه ای که سازمان بهزیستی کشور با همکاری وزارت مسکن و شهرسازی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد به معلولان و مدد جویان واحد شرایط واگذار نماید.

ماده 10. میزان کمک هزینه (یارانه) پرداختی سازمان بهزیستی کشور به مراکز غیردولتی (روزانه و شبانه روزی) بابت نگهداری ، خدمات توانبخشی و آموزشی و حرفه آموزی معلولان همه ساله با درنظر گرفتن نرخ تمام شده خدمات و تورم سالانه مشترکا توسط سازمان بهزیستی کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور وزارت بازرگانی تهیه و قبل از خرداد ماه هر سال به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
ماده 11. مرکز آمار ایران مکلف است در سرشماری های عمومی جمعیت کشور به نحوی برنامه ریزی نماید که جمعیت افراد معلول به تفکیک نوع معلولیت آنها مشخص گردد.

ماده 12. سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است حداقل دو ساعت از برنامه های خود را در هر هفته در زمان مناسب به برنامه های سازمان بهزیستی کشور و آشنایی مردم با توانمندیهای معلولین اختصاص دهد.

ماده 13. سازمان بهزیستی کشور موظف است با ایجاد ساز و کار مناسب ، نسبت به قیمومیت افراد معلول اقدام نماید ، دادگاهها موظفند در نصب یا عزل قیم افراد معلول صرفا از طریق سازمان مذکور عمل و مبادرت به صدور حکم نمایند.

تبصره 1. سازمان بهزیستی کشور موظف است جهت دفاع از حقوق افراد معلول ، در محاکم قضایی وکیل تعیین نموده و به دادگاه مربوطه معرفی کند.

  تبصره 2. آیین نامه اجرایی این ماده ظرف مدت سه ماه مشترکا توسط سازمان بهزیستی کشور و وزارت دادگستری تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 14. مودیان مالیاتی می توانند از طریق سازمان بهزیستی کشور و با نظارت آن جهت احداث مراکز توابخشی ، درمانی و حرفه آموزی و مسکن مورد نیاز افراد معلول اقدام نمایند . گواهی هزینه مودیان مالیاتی در موارد فوق که به تایید سازمان بهزیستی کشور رسیده باشد به عنوان هزینه قابل قبول مالیایت آنان تلقی می گردد.

تبصره . آیین نامه اجرایی این ماده مشترکا توسط سازمان بهزیستی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ قانونی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 15. روسای سازمانهای بهزیستی استانها مجازند در جلسات شورای برنامه ریزی و توسعه استان و گروه های کاری آن به عنوان عضو شرکت نمایند.

تبصره . به منظور کمک به اشتغال معلولان و مددجویان رئیس سازمان بهزیستی کشور مجاز است در جلسات شورای عالی اشتغال شرکت نماید.

ماده 16. اعتبار مورد نیاز اجرای این قانون از محل منابع زیر تامین می گردد:

1. محل اعتباراتی که دستگاهها و نهادها حسب وظایف قانونی در قوانین بودجه سالانه منظور می نمایند.
2. از محل اعتبارات هزینه ای و تملک سرمایه ای سازمان بهزیستی کشور که تاکنون از محل اعتبارات مذکور خدمات لازم را به معلولان ارایه می داده است.

  3. از محل وجوه واصله از اجرای طرح هدفمند کردن یارانه ها در کشور.

  4. از محل صرفه جویی در هزینه های دستگاه ها و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی که میزان سالانه آن برای هر یک از دستگاه ها و شرکت ها و نهاد ها را هیأت وزیران مشخص می نماید.

  تبصره 1. آیین نامه اجرایی این ماده توسط سازمان بهزیستی کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

  تبصره 2. آن تعداد یا بخشی از مواد این قانون که نیاز به اعتبار جدیدی داشته باشد مادامی که اعتبار لازم از محل منابع مذکور در این ماده .تامین نگردد ، اجرا نخواهد شد.

:: زخمی عمیق ::
 | تاریخ ارسال: ۱۳۹۸/۴/۱۷ | 

زخمی عمیق


بسیاری از کشورها در طول حیات خویش جنگ را تجربه کرده‌اند که از جمله دردناک‌ترین و تلخ‌ترین تجربه‌های جوامع بشری است که آثار متعددی را از قبل از آغاز، حین و بعد از جنگ به‌دنبال دارد که هیچ کشوری و مردم آن کشور از آثار مخرب آن مصون نبوده و نیستند، فرقی هم نمی‌کند پیروز جنگ باشند یا مغلوب آن. گرچه در حوزه‌های اجتماعی و روانی جنگ‌ها کمتر کار شده است، ولی هستند نظریه‌پردازانی که به این موضوع مهم توجه کرده‌اند. از جمله آنها «امیل دروکیم»، جامعه‌شناس است که درعین‌حال که جنگ‌ها را آفریننده تاریخ می‌داند، معتقد است: «جنگ‌ها به‌هر‌حال مشخص‌ترین مبادی تاریخ و درعین‌‌حال، مرزهایی هستند که مراحل مهم حوادث را از یکدیگر متمایز می‌کنند. جنگ بسته‌ترین جوامع را وامی‌دارد تا دیر یا زود دروازه‌های خود را بگشایند». به همین سبب از اهمیت جنگ و میزان تأثیرگذاری آن در زندگی مردم در جوامع مختلف بشری نمی‌توان و نباید غفلت کرد. جنگ را از منظر‌های متعدد از جمله: اجتماعی، سیاسی، اقتصادی، روانی و... می‌توان بررسی کرد.

معمولا کشورهایی که تجربه زیسته تلخ جنگ‌ها را دارند، از شروع جنگ مجدد می‌هراسند؛ بنابراین هر وقت از جنگ صحبت می‌شود یا شرایط جنگ را در پیش‌رو احساس می‌کند، هراسی در دل دارند. هراسی که می‌تواند زندگی عادی‌شان را تحت تأثیر قرار دهد و نسبت به آینده ابهام و نگرانی داشته باشند. اهدافی که کشور‌ها از جنگ‌ها دنبال می‌کنند، در میزان این پیامد‌ها می‌تواند تأثیرگذار باشد، ولی هرقدر هم که هدف مهم باشد، نمی‌تواند از تأثیر پیامد‌های منفی اجتماعی و روانی جنگ‌ها بر مردم در هر کشوری جلوگیری کند.

تأملی بر جنگ‌های مختلف نشان می‌دهد دولت‌های درگیر جنگ مجبورند در تعیین اولویت‌های خود تجدیدنظر کنند، بودجه زیادی را به تأمین هزینه‌های جنگ اختصاص دهند که برای تأمین این بودجه، باید از بودجه سایر بخش‌ها کسر کرده و حتی پشتوانه‌های مالی کشور خود را برای جنگ هزینه کنند. طبیعا در چنین شرایطی مردم و به‌ویژه افراد کم‌درآمد و نیازمند و محروم بیش از بقیه زیر فشار قرار می‌گیرند. هزینه‌های بعد از جنگ و بازسازی هم فشار زیادی را وارد می‌کند که مردم مجبورند این فشار‌ها را تحمل کنند و مردم مناطقی که بیشتر درگیر جنگ هستند، بیش از دیگر مناطق پیامد‌های جنگ‌ها را باید تحمل کنند. مردم درگیر جنگ که هر لحظه منتظر سقوط بمب یا پرتاب توپ و... روی خانه‌هایشان یا هجوم زمینی نیروهای دشمن به منازلشان هستند، زندگی عادی‌شان به‌اصطلاح «به هم می‌خورد» که نتیجه آن می‌تواند تحمل فشار‌های زیاد و در نهایت ازبین‌رفتن یا کاهش آرامششان باشد. طولانی‌شدن جنگ نمی‌تواند این فشار‌ها را بیشتر کند. ضمن اینکه تجربه نامناسب زیسته قبلی از جنگ‌ها بر این فشار‌های روانی می‌افزاید.

هزینه‌های انسانی، مالی و... جنگ‌ها محدود به دوران جنگ نیست، بلکه عوارض و پیامدهای منفی آن در حوزه‌های اقتصادی، اجتماعی، روانی و... در دوران بعد از جنگ بیشتر خود را نشان می‌دهد. خانواده‌های که سرپرستان خود را از دست می‌دهند، هیچ کمکی نمی‌تواند جای خالی آنها را پر کند. اکثر دولت‌ها در کشور‌های مختلف تلاش می‌کنند حمایت‌های مختلفی از خانواده‌های بازمانده از جنگ‌ها انجام دهند تا خانواده کمتر جای خالی آنها را احساس کنند؛ اما واقعیت این است که هیچ کمکی نمی‌تواند جای مهربانی و پشتوانه پدر را بگیرد. اختلالات روانی پس از بحران جنگ‌ها و تأثیرات منفی آن و اضطراب‌هایی را که مردم تحمل می‌کنند، نمی‌توان کتمان کرد که این اختلالات می‌تواند در آینده دور و نزدیک عوارض متعددی داشته باشد. خانواده‌هایی که عضوی از آنها به‌دلیل جنگ، سلامتشان را از دست می‌دهند و سایر اعضا خانواده مجبورند تمام طول عمر از آنها مراقبت کنند، در ایفای نقش‌های اجتماعی‌شان دچار مشکل می‌شوند، روابط اجتماعی‌شان تحت تأثیر این شرایط قرار می‌گیرد و حتی ممکن است ضعیف‌تر شود، کودکان، سالمندان و افراد دارای نیاز‌های خاص بیش از دیگران نگران جنگ و پیامد‌های آن هستند که ما در حوزه مددکاری اجتماعی این شرایط را خوب درک می‌کنیم، چون با این اقشار سروکار داریم. البته این پیامد‌ها فقط محدود به مردم به معنای افراد نیستند. دولت‌ها هم موظف‌اند علاوه بر تأمین هزینه‌های بازسازی و... برای حمایت‌های اجتماعی و روانی از این گروه‌های ساختار اداری ایجاد کنند که ایجاد این ساختار‌ها و تأمین نیروی انسانی و تجهیزات و زیرساخت‌ها و سایر هزینه‌های مرتبط، بار مالی زیادی را به کشورها تحمیل خواهد کرد.
سیدحسن موسوی‌چلک
منبع: روزنامه شرق.۱۶ تیر ۹۸
  
تسهیلات مطلب
سایر مطالب این بخش سایر مطالب این بخش
نسخه قابل چاپ نسخه قابل چاپ
ارسال به دوستان ارسال به دوستان


CAPTCHA
::
کلیدواژه ها: زخمی عمیق | جنگ ایران و عراق | بحران جنگ ها | سید حسن موسوی چلک | سلامتی خانواده | مددکاری اجتماعی | تامین هزینه های بازسازی | دورکیم | پیامدهای منفی جنگ |
دفعات مشاهده: 25 بار   |   دفعات چاپ: 3 بار   |   دفعات ارسال به دیگران: 0 بار   |   0 نظر
اولین سایت مددکاری اجتماعی ایران http://www.socialworkeriran.com
Persian site map - English site map - Created in 0.07 seconds with 47 queries by YEKTAWEB 3921