[صفحه اصلی ]    
بخش‌های اصلی
درباره پایگاه::
اخبار و رویدادها::
مقالات::
پیوندها::
قوانین::
::
جستجو در پایگاه

جستجوی پیشرفته
دریافت اطلاعات پایگاه
نشانی پست الکترونیک خود را برای دریافت اطلاعات و اخبار پایگاه، در کادر زیر وارد کنید.
آخرین مطالب بخش
:: هر ساعت ۱۲۰۰ نفر آواره می‌شوند/ ایران، چهارمین کشور پناهنده‌خیز دنیاست
:: بهزیستی باید به سازمان ملی تبدیل شود
:: فتاح درخصوص ایجاد حاشیه‌های جدید در کلانشهرها هشدار داد
:: خیریه‌ها به بیمارستان‌های کشور می‌آیند
:: افتتاح فاز نخست باغ کتاب تهران؛ نیمه اول تیرماه
:: مدیر عامل موسسه خیریه امدادگران عاشورا مطرح کردتمرکز بر حمایت از بیماران سرطانی
:: جان ۲۴ میلیون کودک کشورهای جنگی در معرض خطر است
:: ضرورت راه اندازی سامانه رصد آسیب‌های اجتماعی
:: برگزاری سومین نمایشگاه عکس و نقاشی کانون هنرمند
:: نخبگان با مشکلات نیازمندان بیشتر آشنا می‌شوند
:: خشم، جرقه اتفاقات غیرقابل برگشت را روشن می‌کند
:: تنوع زیستی و گردشگری پایدار؛ شعار روز جهانی تنوع زیستی
:: نشست تخصصی عکاسی و حماسه/ بررسی آثار جوادیان از آزادسازی خرمشهر
:: فعالیت ورزشی دانش‌آموزان دارای معلولیت شدید با «توپ بوچیا»
:: دولت یک میلیارد تومان برای هر پیوند ریه می‌پردازد/3 هزار مرگ مغزی در هر سال
:: اشتغال مددجویان در مراکز ارائه‌دهنده خدمات پرستاری و بالینی
:: برگزاری نشست «بازماندگی از تحصیل کودکان در ایران»
:: یک راهکار موثر برای پیشگیری از آلزایمر
:: اعتیاد مشکل اصلی ١٧٠ کشور/ اشتغال بهبودیافتگان، چرخه آخر درمان اعتیاد است
:: تایید جان‌باختن ۳۵ معدنکار در حادثه معدن یورت
:: معلمی در اوج محرومیت؛ اینجا عشق ملاک است
:: راه سوء استفاده از دفترچه های بیمه بسته شد
:: نامزدهای ریاست جمهوری به «حاشیه‌نشینی» نگاه سطحی داشتند
:: شهر فقط سازه نیست بلکه مسائل اجتماعی دارد
مفاد قانون جامع معلولین

ماده1. دولت موظف است زمینه های لازم را برای تأمین حقوق معلولان، فراهم وحمایت های لازم را از آنها به عمل آورد.

 تبصره. معلول در این قانون به افرادی اطلاق میگردد که به تشخیص کمیسیون پزشکی سازمان بهزیستی براثر ضایعه جسمی، ذهنی،روانی یا توأم ، اختلال مستمر در سلامت و کارایی عمومی وی ایجاد گردد. به طوری که موجب کاهش استقلال فرد در زمینه های اجتماعی و اقتصادی شود.

ماده 2. کلیه وزارتخانه ها، سازمانها وموسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی موظفند در طراحی، تولید و احداث ساختمانها و اماکن عمومی و معابر و وسایل خدماتی به نحوی عمل نمایند که امکان دسترسی و بهره مندی از آنها برای معلولان همچون افراد عادی فراهم گردد.

تبصره1. وزارتخانه ها ، سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی موظفند جهت دسترسی و بهره مندی معلولان ، ساختمانها و اماکن عمومی ، ورزشی ، تفریحی ، معابر و وسایل خدماتی موجود را در چهارچوب بودجه های مصوب سالانه خود مناسب سازی نمایند.
تبصره 2. شهرداریها موظفند از صدور پروانه احداث و پایان کار برای آن تعداد از ساختمانها و امکان عمومی و معابری که استانداردهای تخصصی مربوط به معلولان را رعایت نکرده باشند خودداری نمایند.
تبصره 3 . سازمان بهزیستی کشور مجاز است بر امر مناسب سازی ساختمانها و اماکن دولتی و عمومی دستگاه های مذکور در ماده فوق نظارت و گزارشات اقدامات آنها را درخواست نماید.
تبصره 4 . آیین نامه اجرایی ماده فوق ظرف سه ماه مشترکا توسط وزارت مسکن و شهرسازی ، سازمان بهزیستی کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده 3. سازمان بهزیستی کشور موظف است در چارچوب اعتبارات مصوب در قوانین بودجه سالانه اقدامات ذیل را به عمل آورد:

    الف . تامین خدمات توانبخشی ، حمایتی ، آموزشی و حرفه آموزی موردنیاز معلولان با مشارکت خانواده های معلولان و همکاری بخش غیردولتی (خصوصی ، تعاونی ، خیریه) و پرداخت یارانه (کمک هزینه ) به مراکز غیردولتی و خانواده ها .

  ب. گسترش مراکز خاص نگهداری ، آموزشی و توانبخشی معلولان واجد شرایط (معلولان نیازمند ، معلولان بی سرپرست ، معلولان مجهول الهویه ، معلولان با ناهنجاریهای رفتاری) با همکاری بخش غیر دولتی و پرداخت تسهیلات اعتباری و یارانه (کمک هزینه) به آنها.

  ج. تامین و تحویل وسایل کمک توانبخشی موردنیاز افراد معلول .

  د. گسترش کارگاه های آموزشی ، حمایتی و تولیدی معلولان و ارایه خدمات توانبخشی حرفه ای به معلولان جهت توانمندسازی آنان.

  تبصره . کارگاه های آموزشی ، حمایتی و تولیدی معلولان موضوع ماده فوق از شمول قانون کار مصوب 29/8/1369مستثنی خواهد بود.

ماده 4- معلولان می توانند در استفاده از امکانات ورزشی ، تفریحی ، فرهنگی و وسایل حمل و نقل دولتی (مترو ، هواپیما ، قطار) از تسهیلات نیمه بها بهره مند گردند.

تبصره . وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ، سازمان تربیت بدنی و شهرداریها موظفتند کتابخانه ، اماکن ورزشی ، پارک و امکان تفریحی خود را به نحوی احداث و تجهیز نمایند که امکان بهره مندی معلولان فراهم گردد.
ماده 5. افراد تحت سرپرستی معلولان با معرفی سازمان بهزیستی کشور تحت پوشش بیمه خدمات درمانی و معلولان تحت پوشش بیمه خدمات درمانی و بیمه مکمل درمانی قرار می گیرند.

ماده 6. یکی از فرزندان اولیایی که خود ناتوان و معلول بوده (هر دو یا یکی از آنها معلول باشد) و یا حداقل دو نفر از فرزندان آنها ناتوان و معلول باشد از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف می گردد.

تبصره . همسرانی که زن ناتوان و معلول خود را سرپرستی می نمایند مادامی که سرپرستی همسر ناتوان و معلول را برعهده داشته باشند از انجام خدمت وظیفه عمومی معاف می گردند.

ماده 7. دولت موظف است جهت ایجاد فرصت های شغلی برای افراد معلول تسهیلات ذیل را فراهم نماید:
الف. اختصاص حداقل سه درصد از مجوزهای استخدامی (رسمی ، پیمانی ، کارگری) دستگاه های دولتی و عمومی اعم از وزارتخانه ها ، شرکتها و موسسات ، شرکتها ، نهادهای عمومی و انقلابی و دیگر دستگاه هایی که از بودجه عمومی کشور استفاده می نمایند به افراد معلول واجد شرایط .

  ب. تامین حق بیمه سهم کارفرما توسط سازمان بهزیستی کشور و پرداخت آن به کارفرمایانی که افراد معلول را به کار می گیرند .

  ج. پرداخت تسهیلات اعتباری به واحدهای تولیدی ، خدماتی ، عمرانی و صنفی و کارگاه های تولیدی حمایتی در مقابل اشتغال افراد معلول به میزانی که در قوانین بودجه سالانه مشخص می گردد .
د. پرداخت تسهیلات اعتباری خوداشتغالی (وجوه اداره شده) به افراد معلول به میزانی که در قوانین بودجه سالانه مشخص می گردد.

  ه . پرداخت تسهیلات اعتباری (وجوه اداره شده) جهت احداث واحدهای تولیدی و خدماتی اشتغالزا به شرکتها و موسساتی که بیش از شصت درصد سهام و سرمایه آنها متعلق به افراد معلول است.
و. اختصاص حداقل شصت درصد از پستهای سازمانی تلفنچی (اپراتور تلفن) دستگاه ها ، شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی به افراد نابینا و کم بینا و معلولان جسمی ، حرکتی .

  ز. اختصاص حداقل شصت درصد از پست های سازمانی متصدی دفتری و ماشین نویسی دستگاه ها ، شرکتها و نهادهای عمومی به معلولین جسمی ، حرکتی.

تبصره 1. کلیه وزارتخانه ها ، سازمانها ، موسسات و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی و انقلابی مجازند تا سقف مجوزهای استخدامی سالانه خود ، افراد نابینا و ناشنوا و معلولین ضایعات نخاعی واجد شرایط را رأسا به صورت موردی و بدون برگزاری آزمون استخدامی به کار گیرند.

  تبصره 2. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است سه درصد از مجوزهای استخدامی سالانه وزارتخانه ها ، سازمانها ، موسسات دولتی ، شرکتها و نهادهای عمومی و انقلابی را کسر و در اختیار سازمان بهزیستی کشور قرار دهد تا نسبت به برگزاری آزمون استخدامی اختصاصی برای معلولین واجد شرایط با همکاری سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اقدام و معلولین واجد شرایط پذیرفته شده را حسب مورد به دستگاه مربوطه معرفی نماید.

  تبصره 3. سازمان بهزیستی کشور مجاز است در قالب اعتبارات مصوب خود ، صندوق فرصت های شغلی معلولان و مددجویان بهزیستی را ایجاد و اساسنامه آن را به تصویب هیات وزیران برساند.

  تبصره 4. سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور موظف است آموزش های لازم فنی و حرفه ای را متناسب با بازار کار برای معلولان به صورت رایگان و تلفیقی تامین نماید.

ماده 8. معلولان نیازمند واجد شرایط در سنین مختلف می توانند با معرفی سازمان بهزیستی کشور از آموزش رایگان در واحدهای آموزشی تابعه وزارتخانه های آموزش و پرورش ، علوم ، تحقیقات و فناوری ، بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی و دیگر دستگاه های دولتی و نیز دانشگاه آزاد اسلامی ، بهره مند گردند.
تبصره . آیین نامه اجرایی این ماده مشترکاً توسط سازمان بهزیستی کشور و وزارتخانه های مذکور و دانشگاه آزاد اسلامی ظرف مدت دو ماه پس از ابلاغ این قانون تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
ماده 9. وزرات مسکن و شهرسازی ، بانک مسکن و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی موظفند حداقل ده درصد از واحدهای مسکونی احداثی استیجاری و ارزان قیمت خود را به معلولان نیازمند فاقد مسکن اختصاص داده و با معرفی سازمان بهزیستی کشور در اختیار آنان قرار دهند.

تبصره 1. سیستم بانکی کشور مکلف است ، تسهیلات اعتباری یارانه دار مورد نیاز احداث و خرید مسکن معلولان را تأمین کند و به معلولان یا تعاونی های آنها و یا موسسات خیریه ای که برای معلولان مسکن احداث می نمایند پرداخت کند.

  تبصره 2. سازمان ملی زمین و مسکن موظف است زمین مورد نیاز احداث واحدهای مسکونی افراد معلول فاقد مسکن را به نرخ کارشناسی تهیه و در اختیار افراد مذکور یا تعاونی ها و موسسات خیریه ای که برای آنان مسکن احداث می نمایند قرار دهد.

  تبصره 3. معلولان از پرداخت هزینه های صدور پروانه ساختمانی ، آماده سازی زمین و عوارض نوسازی معاف می گردند.

  تبصره 4. سازمان بهزیستی کشور موظف است در قالب اعتبارات مصوب خود در قوانین بودجه سالانه و کمکهای یارانه ای اشخاص حقیقی و حقوقی نسبت به احداث واحدهای مسکونی برای معلولان و مددجویان اقدام و مالکیت یا بهره برداری آنها را مطابق آیین نامه ای که سازمان بهزیستی کشور با همکاری وزارت مسکن و شهرسازی و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد به معلولان و مدد جویان واحد شرایط واگذار نماید.

ماده 10. میزان کمک هزینه (یارانه) پرداختی سازمان بهزیستی کشور به مراکز غیردولتی (روزانه و شبانه روزی) بابت نگهداری ، خدمات توانبخشی و آموزشی و حرفه آموزی معلولان همه ساله با درنظر گرفتن نرخ تمام شده خدمات و تورم سالانه مشترکا توسط سازمان بهزیستی کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور وزارت بازرگانی تهیه و قبل از خرداد ماه هر سال به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
ماده 11. مرکز آمار ایران مکلف است در سرشماری های عمومی جمعیت کشور به نحوی برنامه ریزی نماید که جمعیت افراد معلول به تفکیک نوع معلولیت آنها مشخص گردد.

ماده 12. سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است حداقل دو ساعت از برنامه های خود را در هر هفته در زمان مناسب به برنامه های سازمان بهزیستی کشور و آشنایی مردم با توانمندیهای معلولین اختصاص دهد.

ماده 13. سازمان بهزیستی کشور موظف است با ایجاد ساز و کار مناسب ، نسبت به قیمومیت افراد معلول اقدام نماید ، دادگاهها موظفند در نصب یا عزل قیم افراد معلول صرفا از طریق سازمان مذکور عمل و مبادرت به صدور حکم نمایند.

تبصره 1. سازمان بهزیستی کشور موظف است جهت دفاع از حقوق افراد معلول ، در محاکم قضایی وکیل تعیین نموده و به دادگاه مربوطه معرفی کند.

  تبصره 2. آیین نامه اجرایی این ماده ظرف مدت سه ماه مشترکا توسط سازمان بهزیستی کشور و وزارت دادگستری تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 14. مودیان مالیاتی می توانند از طریق سازمان بهزیستی کشور و با نظارت آن جهت احداث مراکز توابخشی ، درمانی و حرفه آموزی و مسکن مورد نیاز افراد معلول اقدام نمایند . گواهی هزینه مودیان مالیاتی در موارد فوق که به تایید سازمان بهزیستی کشور رسیده باشد به عنوان هزینه قابل قبول مالیایت آنان تلقی می گردد.

تبصره . آیین نامه اجرایی این ماده مشترکا توسط سازمان بهزیستی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ قانونی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

ماده 15. روسای سازمانهای بهزیستی استانها مجازند در جلسات شورای برنامه ریزی و توسعه استان و گروه های کاری آن به عنوان عضو شرکت نمایند.

تبصره . به منظور کمک به اشتغال معلولان و مددجویان رئیس سازمان بهزیستی کشور مجاز است در جلسات شورای عالی اشتغال شرکت نماید.

ماده 16. اعتبار مورد نیاز اجرای این قانون از محل منابع زیر تامین می گردد:

1. محل اعتباراتی که دستگاهها و نهادها حسب وظایف قانونی در قوانین بودجه سالانه منظور می نمایند.
2. از محل اعتبارات هزینه ای و تملک سرمایه ای سازمان بهزیستی کشور که تاکنون از محل اعتبارات مذکور خدمات لازم را به معلولان ارایه می داده است.

  3. از محل وجوه واصله از اجرای طرح هدفمند کردن یارانه ها در کشور.

  4. از محل صرفه جویی در هزینه های دستگاه ها و شرکتهای دولتی و نهادهای عمومی که میزان سالانه آن برای هر یک از دستگاه ها و شرکت ها و نهاد ها را هیأت وزیران مشخص می نماید.

  تبصره 1. آیین نامه اجرایی این ماده توسط سازمان بهزیستی کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

  تبصره 2. آن تعداد یا بخشی از مواد این قانون که نیاز به اعتبار جدیدی داشته باشد مادامی که اعتبار لازم از محل منابع مذکور در این ماده .تامین نگردد ، اجرا نخواهد شد.

:: مترو و بی. ار. تی همچنان دور از دسترس معلولین ::
 | تاریخ ارسال: ۱۳۹۳/۱/۲۶ | 

مترو و بی. ار. تی همچنان دور از دسترس معلولین

نویسنده: سعید ضروری - روزنامه مردم سالاری - نسخه شماره 3449 - ۲۶/۱/۹۳

عجله و شتابزدگی در رونمایی از پروژه های شهری و بی توجهی به نیازهای افراد دارای معلولیت، جانبازان و سالمندان و موکول کردن مناسب سازی ها به آینده باعث شده است عملا استفاده از حمل و نقل شهری برای این بخش از جامعه بسیار محدود و با خطرات زیادی همراه باشد.  هزینه مناسب سازی پروژه های شهری مخصوصا حمل و نقل عمومی مانند بی ار تی و مترو در مقایسه با هزینه اجرای پروژه اصلی بسیار ناچیز است. سال هاست وعده های نصب آسانسور و یا مناسب سازی ایستگاه های بی ار تی شنیده می شوند اما سرعت حرکت برای تحقق این شعارها و وعده ها حلزونی است و در مواردی مناسب سازی های گذشته نیز به علت در نظر نگرفتن این قشر با تغییر و تخریب مواجه شده اند که نصب کارت خوان های غیر اصولی در ایستگاه های بی ار تی نمونه این تغییرات است که عملا استفاده معلولین از بی ار تی را در تمام ایستگاه های مسقف غیر ممکن کرده است.

به نظر می رسد ضرورت مناسب سازی فضاهای عمومی بویژه حمل و نقل عمومی بر مسولین شهری آشکار نشده  است هر چند نگرانی هایی در رابطه با هرم جمعیتی کشور مطرح شده است اما بی توجهی به نیاز های افراد سالمندی که در آینده ای نه چندان دور وارد جامعه می شوند به قوت خود باقی است. با توجه به سرعت پیر شدن جمعیت دنیا، پیش بینی می شود جمعیت افراد بالای 60 سال از 11 درصد در سال 2006 به 22 درصد تا سال 2050 برسد به عبارتی جمعیت افراد مسن برای اولین بار در تاریخ بیشتر از کودکان و نوجوانان (0-14 سال) خواهد شد و به عبارتی به دو برابر خواهد رسید  و سرعت پیر شدن در کشور های در حال توسعه بیشتر از کشورهای پیشرفته است*.

نبود زیر ساخت های لازم و اولویت نداشتن توجه به نیازهای اولیه افراد دارای معلولیت و سالمندان مشکلات متعددی برای این افراد در جوامع در حال توسعه ایجاد کرده است که با افزایش تعداد سالمندان لزوم توجه به نیازهای این افراد بیش از پیش اهمیت می یابد.   در کنار مشکلات آلودگی و ازدحام جمعیت در کلان شهرها افراد معلول با هزینه های سرسام آور حمل و نقل شهری نیز دست به گریبانند؛ از سوی دیگر سرویس های ویژه حمل و نقل معلولین هم نتوانسته پاسخگوی نیاز معلولین باشد.

 باور این مسله سخت است که اتوبوس های خطوط بی ار تی با وجود داشتن فضای مناسب برای استقرار ایمن ویلچر، صرفا به خاطر نصب کارت خوان در ورودی ایستگاه ها از دسترس افراد معلول خارج شده اند. در بسیاری از مسیر ها نیز به دلیل وجود پل های عابر پیاده و عدم وجود بالابر و آسانسور، استفاده از اتوبوس های تند رو برای افراد معلول غیر ممکن است و تعداد بسیار محدود بالابرهای موجود هم عموما خارج ازسرویس هستند و مدت هاست به حال خود رها شده اند.

علی رغم گذشت سال ها از وعده نصب آسانسور برای ایستگاه های مترو تنها تعداد معدودی از ایستگاه ها مجهز به آسانسور هستند که این ایستگاه ها نیز در انتهای خطوط قرار دارند و نقاط پر تردد و مرکزی شهر در حال حاضر دور از دسترس معلولین هستند و نکته مهم در این رابطه استاندارد نبودن همین آسانسورهایی است نصب شده اند و در آنها دکمه ها در ارتفاع بالا قرار دارند و عملا برای افرادی که بر روی ویلچر هستند قابل استفاده نیستند. با این وجود می توان به راحتی دریافت معدود مناسب سازی های صورت گرفته در حمل و نقل عمومی سطحی بوده و کمکی به استقلال معلولین نمی کنند.به نظر می رسد ناآگاهی، بی اطلاعی و نداشتن دانش کافی پیمانکاران و مجریان طرح های شهری در رابطه با مناسب سازی فضاهای عمومی مهمترین عامل در ایجاد محدودیت برای افراد دارای معلولیت شده است.

هر چند اقداماتی برای رفع موانع شهری در برخی مناطق صورت گرفته است اما روند پیشرفت بقدری آهسته و کند است که نتایج ملموسی برای تردد ایمن اقشار آسیب پذیر در کوتاه مدت و میان مدت قابل تصور نیست. اولویت نداشتن حل مشکلات ذکر شده و نبود مدیریت واحد در مناسب سازی و نظارت بر پروژه های شهری از دیگر عوامل موثر در محرومیت افراد دارای معلولیت و سالمندان از خدمات شهری شده است. تنها می توان امیدوار بود با حذف نگاه خیریه به مسائل معلولین قانونمداری در دستور کار مسئولین شهری قرار گیرد و راه برای مشارکت افراد معلول در جامعه از این طریق هموار شود. 

*WHO | Global Age-Friendly Cities Project
 روزنامه مردم سالاری - نسخه شماره 3449 - ۲۶/۱/۹۳

  
تسهیلات مطلب
سایر مطالب این بخش سایر مطالب این بخش
نسخه قابل چاپ نسخه قابل چاپ
ارسال به دوستان ارسال به دوستان


کد امنیتی را در کادر بنویسید >
::
دفعات مشاهده: 1465 بار   |   دفعات چاپ: 449 بار   |   دفعات ارسال به دیگران: 30 بار   |   1 نظر
نظرات کاربران
نظر ارسال شده توسط جواد طلسچی یکتا در تاریخ ۱۳۹۳/۱/۲۶
جناب آقای ضروری؛ از تلاش بی شائبه شما در جهت ارتقاء سطح آگاهی جامعه نسبت به ضرورت امر مناسب سازی شهری با هدف ارتقاء کیفیت زندگی جامعه معلولین بینهایت سپاسگزارم.
اولین سایت مددکاری اجتماعی ایران http://www.socialworkeriran.com
Persian site map - English site map - Created in 0.062 seconds with 895 queries by yektaweb 3463